【甘肃日报讯】前不久，记者在白银、庆阳、武威等地采访当地非公有制经济发展状况时了解到，我省非公有制企业目前普遍存在着资金匮乏问题，由于种种原因，非公企业很难在银行贷到款。一些非公有制企业负责人向记者反映，有的民营企业拥有很好的项目，不是因为没有资金投入，就是资金投入不足，项目往往被搁置一旁，企业只能“望钱兴谈”，直接影响到非公经济健康快速发展。

　　白银市平川区工商联合会会长房忠说：“我们民营企业深切地感受到，甘肃与东部沿海一带的差距主要体现在非公有制经济的发展上。”

　　沿海一带非公有制经济已形成了气候，占地方经济的比重达到70%—80%。而我省尚处于起步阶段，非公有制经济占地方经济的比重不及四成。武威全圣公司董事长张全年也有同感。

　　我省非公有制经济的落后既有历史的原因，也有思想观念的问题。但更重要的一个症结，那就是非公有制企业发展资金短缺，融资困难。而实际情况是，一方面，国有商业银行存款数额居高不下，另一方面，却是非公有制企业急缺发展资金而无资金来源。

　　对于如何彻底解决这一难题，一些民营企业家建议：放宽金融限制，尽快成立民营银行。

　　从法律层面看，国务院鼓励发展非公有制经济的“36条”已明确规定：“凡国家法律法规未明确禁入的一切行业和领域，个体私营等非公有制资本均可进入”，并“允许非公有制资本进入区域性股份制银行和合作性金融机构”。可以说，国务院“36条”已经从法律层面上允许成立民营银行。

　　从实践过程来看，从温州最早“地下钱庄”的出现，到目前温州市建华银行设立方案已上报国家银监会审批，2002年浙江台州市台州商业银行、2004年7月浙江商业银行等民营银行的相继成立，以及民生银行成功的运营、上市等，他们已经探索出了一条很好的经营民营银行的途径，值得借鉴和学习。

　　房忠说，只要从体制、市场、监管、风险管理、退出机制等方面做好具体工作，制定可行的方案，完全可以尽早成立民营银行，这既规范了“地下钱庄”的非法交易，又能收到一定数额的监管费用和增加地方财政税额，也促进了中小企业的快速健康发展，达到政府和企业“双赢”。

　　针对民营企业“融资难”问题，一些地方的社会组织作了有益尝试，对促进地方民营企业发展起到了一定作用。值得一提的是，平川区工商联合会的成功做法得到了民营企业普遍认同和支持。

　　平川区工商联合会组织会员单位，在银行设立“专用资金账户”，鼓励民营企业将手里闲散资金集中起来，专门用来支持需要资金投入的企业。目前，这个“专用资金账户”存款余额已达7000多万元。当地许多民营企业从中受益颇多，企业之间的诚信度也得到了充分体现。哪家企业手里有钱，就会存到“专用资金账户”。哪家企业动用了“专用资金账户”里的钱，就会想法尽快还回来。

　　“‘专用资金账户’资金毕竟有限，只能解决一部分企业的小型投入。对于那些投入数额较大的项目，这个账户目前还无能为力。”平川区屈吴煤矿董事长闫生顺、白银华惠公司总经理张学惠一致认为：成立资金实力更加强大的民营银行非常必要。（作者：张鹤）

本文刊登于2006年9月27日《甘肃日报》第五版

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